Cuba apuesta por el perfeccionamiento y modernización de los registros públicos
El país trabaja para agilizar diversos trámites jurídicos que consumen demasiado tiempo y recursos de la población, debido a la ineficacia de entidades y a la innecesaria solicitud de documentos
Por Carlos Heredia Reyes
En medio de la actualización de su modelo económico y social, de la apertura a la inversión extranjera y de la anhelada integración económica latinoamericana y caribeña, Cuba apuesta por el perfeccionamiento y modernización de los registros públicos, tal cual han afirmado altos funcionarios del Ministerio de Justicia (MINJUS).
Se trata de una tarea bien engorrosa y compleja habida cuentas la existencia de una gran dispersión de registros (más de 200 hasta junio del 2015) y de un desarrollo desigual en la informatización de las oficinas notariales del país, en las que además del deterioro de algunas de estas, el uso de las llamadas telefónicas para intercambiar información amplían los márgenes de error.
En el XXVIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, celebrado en La Habana por esa fecha, Francisco García Henríquez, vicetitular del MINJUS, al exponer los avances, deficiencias y retos en esa rama del Derecho subrayaba también el incremento de los servicios, y puso como ejemplo la expedición anual de más de dos millones de certificaciones del Registro Civil, cifra que excede la capacidad de dichas oficinas.
“Los registros no dan ni quitan derecho, aseguró entonces ante unos 100 delegados de 13 países, pero constituyen un respaldo legal pues la información que ofrecen se presume exacta y fiable”.
Quizás bajo este pretexto muchas entidades y organismos cubanos durante décadas han estado solicitando a la población certificaciones y otros documentos, no pocas veces de manera innecesaria, que lejos de contribuir al orden han incrementado la burocracia, el papeleo y el malestar de la gente.
En reiteradas ocasiones María Esther Reus, ministra de Justicia, anunció que el país trabaja para agilizar diversos trámites jurídicos que consumen demasiado tiempo y recursos de la población, debido a la ineficacia de entidades y a la innecesaria solicitud de documentos.
Por suerte, esa intención ya se hizo norma y quedó publicada en la Gaceta Oficial número 38 Extraordinaria del tres de diciembre de 2015, contentiva de las resoluciones 249, 250 y 251 del Ministerio de Justicia, las cuales entraron en vigor a partir del 4 de enero del 2016.
Para frenar el incremento de las solicitudes de certificaciones que expide el Registro del Estado Civil, exigidas en procesos y trámites por las entidades estatales y funcionarios públicos, y a las que en ocasiones se les atribuye un plazo de vigencia sin fundamento legal, la Resolución 249 fija un nuevo reglamento de la Ley del Registro del Estado Civil, que perfecciona la publicidad de los asientos registrales y el procedimiento para la subsanación de errores en estos.
Establece que dichos asientos se dan a conocer con la expedición de certificaciones a personas naturales y funcionarios públicos; el carné de identidad y el de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y la tarjeta de menor, en relación con los datos de nacimiento que incluyen estos documentos; la exhibición directa de los libros del registro y a través del sistema automatizado a funcionarios públicos.
También para responder a los nuevos retos de la sociedad cubana en el sector jurídico y dar respuesta a la actual demanda de la población, se abrieron más locales en todo el país, se adicionó un numeroso grupo de notarías y mejoraron las condiciones técnicas en muchas de ellas.
Como informara la ministra de Justicia en el XXVIII Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, la política de perfeccionamiento de los Registros Públicos contempla la creación del Sistema de Registros de la República de Cuba, una tarea aún en desarrollo.
Y en tal sentido los esfuerzos del país abarcan además, acciones dirigidas a fortalecer el marco regulatorio para proteger las cooperativas no agropecuarias y la ley de Inversión Extranjera con su cartera de oportunidades.
“A la luz de las oportunidades de negocio que ofrece Cuba, es preciso articular un sistema donde los inversores sientan confianza y, dentro de la compleja maquinaria que eso supone, el papel del Registro resulta fundamental. El proceso de actualización cubano resulta muy atractivo y desde España lo contemplamos con mucha atención”, declaró al periódico Granma el director de Relaciones Internacionales del Colegio de Registradores del país ibérico, Fernando Pedro Méndez.
En materia registral, Cuba ha seguido de cerca experiencias muy loables en naciones como Panamá, Ecuador, Venezuela, Argentina y España, pero al decir del viceministro de Justicia, Francisco García Henríquez, “el mejor Registro será siempre el que mejor se adecue a las características de cada lugar y pueda responder a las necesidades de la población y sus instituciones”.
Fuentes consultadas
www.granma.cu/cuba/2015…/registros-eficientes-y-seguridad-jurídica-a-…
http://www.granma.cu/cuba/2015-06-08/ponderan-papel-del-sistema-registral-nacional
http://www.opciones.cu/cuba/2015-06-11/debate-sobre-modernizacion-de-los-registros-mercantiles/